Кабінет Міністрів подав до Верховної Ради законопроєкти щодо відокремлення електрогенерації ТОВ «Оператор ГТС України» (ОГТСУ) та передачі створеної генеруючої компанії НАК «Нафтогаз України».
Основний законопроєкт № 16146 визначає механізм відокремлення, а супровідний № 16147 — відповідні зміни до Податкового кодексу. Обидва документи зареєстрували 14 жовтня 2026 р. Наразі їх опрацьовують парламентські комітети.
Як пропонують передати генерацію
З ОГТСУ планують виділити окреме товариство, якому за розподільчим балансом передадуть активи, права та зобов’язання, пов’язані з виробництвом електроенергії. Нова компанія стане правонаступником за відповідними договорами закупівлі обладнання, робіт і послуг.
Спочатку 100% корпоративних прав товариства належатимуть державі. Законопроєкт прямо передбачає їх внесення до статутного капіталу «Нафтогазу».
Державне генеруюче обладнання передаватимуть на праві узуфрукта — користування майном зі збереженням державної власності. Воно не підлягатиме приватизації. Водночас майно, яке ОГТСУ використовує для транспортування природного газу, передавати за цим законом заборонено.
Для відокремлення пропонують спрощену процедуру, зокрема без отримання дозволу АМКУ на концентрацію. Незадоволені вимоги кредиторів не блокуватимуть завершення виділу. За проєктом, процедура також не потребуватиме перегляду рішення про сертифікацію ОГТСУ та не призводитиме до зупинення його ліцензії на транспортування газу.
Нова компанія відшкодовуватиме оператору витрати на утримання будівель і споруд пропорційно їх фактичному використанню для своїх активів та персоналу.
Передачу активів пропонують звільнити від ПДВ
Супровідний законопроєкт передбачає тимчасове, до 1 січня 2028 р., звільнення від ПДВ операцій із передачі генеруючого майна та пов’язаних із ним активів, отриманих або створених у межах заходів ОГТСУ із забезпечення безпеки електропостачання.
Одержувачем має бути юридична особа, у якій щонайменше 50% акцій або часток належать державі чи повністю державній юридичній особі. Для таких операцій також пропонують не застосовувати норми про нарахування компенсувальних ПДВ-зобов’язань.
Необхідність відокремлення уряд пов’язує із завершенням 1 січня 2027 р. тимчасового права ОГТСУ виробляти електроенергію з природного газу. Такий дозвіл надали для підтримки енергосистеми в умовах російських атак. Надалі генерація має працювати окремо від оператора ГТС із дотриманням вимог його незалежності.
Кабмін уже затвердив план відокремлення постановою від 9 вересня 2026 р. № 1155. Він передбачав створення нового товариства та подальшу передачу його корпоративних прав «Нафтогазу», а також підготовку необхідних законопроєктів.
За оцінками ExPro, ОГТСУ має 9 газогенеруючих установок загальною потужністю понад 240 МВт у шести областях.